9月12日，沈阳市交通局等7部门联合开展的查处取缔非法从事出租汽车客运经营的专项整治行动正式启动。其中，对非法营运出租车的最高罚款金额由以前的2万元涨到了10万元，沈阳也成为继北京之后第二个重金严罚“黑车”的城市。

“黑车”年吞噬沈城出租车市场近2亿元

了解，通常所说的“黑出租车”，是指那些未办理经营手续即上路从事出租汽车客运经营的车辆。它们中有的是已经报废的“黑车”，有的挂上与有合格手续的出租车一模一样的车牌号，以欺骗管理人员和乘客，有的甚至连行车证和车辆登记证都全部仿造得跟真的一样，还有的是不能从事客运服务的属于单位和个人的机动车辆，有的是非法载客营运的异地出租汽车，不少人把它们称为“克隆”、“套牌”或者“下线”出租车。

沈阳市交通局相关负责人表示，“黑出租车”的危害是触目惊心的。据了解，到目前为止，沈阳市注册登记的出租车有近1.8万辆，而执法部门每年查处的“黑出租车”就达到了1500多辆。相关人士指出，由于“黑出租车”从表面上看跟正常营运车辆一模一样，因此它们很隐蔽和轻易地就抢占了出租车市场的份额。目前，沈阳出租车市场每天的运力大概是80万人次，如果按照每辆车每天净收入300元，一年查获1500辆“黑车”来计算，“黑车”一年就要吃掉沈阳出租车市场近2个亿。而从“黑出租车”当初形成规模到现在已经将近10年，这意味着这些“黑车”10年来已经吞噬了沈城出租车市场近20个亿。因此，其在很大程度上造成了出租汽车行业近几年收入下滑和从业不稳的状况。加上近两年油价持续上涨，因此严厉打击“黑出租车”变得越来越刻不容缓。此外，“黑出租车”不仅造成了不公平现象的发生，更在很大程度上严重影响着乘客的生命安全。

10万重金严罚“黑车”

在此次整治行动中，沈阳市政府将专门成立沈阳市出租汽车非法营运车辆专项整治行动领导小组，由市交通局、公安局、行政执法局、工商局、法制办、监察局和纠风办等7部门负责人组成，时间将持续到11月30日。整治的重点地区是：沈阳站、沈阳北站、桃仙机场、植物园、民主路、和平旅社、小津桥、“九·一八”历史博物馆、珠林桥、虎跃客运站、沈阳西站以及城乡接合部等周边区域。在处罚上，对具有出租汽车营运标志的“黑出租车”，除责令停止其非法营运并依法暂扣车辆、没收违法所得外，还将最高处以10万元罚款。其他无证营运的车辆处以3万元以上10万元以下罚款，并暂扣车辆。对非法载客营运的异地出租汽车，处以3000元罚款。

将采用科技手段提高出租车管理水平

此外，7部门还将通过有效的宣传，让广大乘客认识到乘坐“黑车”的潜在危害性，自觉放弃乘坐“黑车”。加强对“下线”出租车流向和营运设施的监控，交通和公安部门将研究制定“下线”车辆牌照、顶灯、计价器及车身标志等处置的具体管理办法，从源头上把住“下线”车及“下线”车辆营运设施的流向，防止其在市场中继续运营。同时，还将建立举报“黑车”和“异地营运”车辆奖励制度，对查证属实的举报人员进行奖励，实现政府部门与市民在打击“黑车”方面的良性互动。

市交通局同时表示，近期将利用无线射频识别技术，在全市具有营运资格的出租汽车上安装具有防伪功能的电子标签，并应用车载移动雷达识别读取等技术。采取磁卡技术，将出租汽车从业人员的准驾资格制成电子证件，提高出租汽车营运资格和从业人员的准驾资格电子档案的科技管理水平，以保证出租汽车行业健康、有序发展和运营安全。